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20半岛体育全站17年第1期〖研究园地〗当前侨界参政议政存在的问题及对策建议

作者:小编    发布时间:2024-05-25 08:23:39    浏览量:

  对侨界政协委员来说,随着和谐社会的构建和经济方式的转变,责任越来越重大,侨界群众对侨界政协委员的要求也越来越高。相应地,高站位、多视角、深层次开展讨论,积极建言献策,特别是在所提建议、提案质量和水平的科学性、针对性和可行性上的要求不断提高。目前来看,参政议政工作还存在一些薄弱环节:一是关注面相对窄,看问题广度不够。选题往往局限于亲身经历或归侨侨眷权益保护方面,无法更全面地涵盖经济社会生活的各个方面。二是提案探讨问题深度欠缺,所提建议流于形式,可操作性、可采纳性不强。很多建议、提案涉及到问题,但没有提出经过深入思考的具体解决办法。三是缺乏调查研究,措施可行性欠缺。侨界政协委员大多具备多重身份,即使意识到问题的存在,也积极思考解决处理方法,但时间精力不够,调查研究无法深入全面,加之所学专业或从事的职业所限,很难提出切实可行的措施,或往往失之偏颇。因此,如何搭建好侨联这个平台,更好地行之有效地为侨界政协委员、广大归侨侨眷参政议政服好务,是我们侨联组织需要深入思考和研究的一个课题。

  要充分认识到加强参政议政工作是广大归侨侨眷和海外侨胞的迫切愿望,是侨界群众为实现中华民族的复兴作贡献的实际需要,也是促进魏都区社会和谐稳定的必然要求。只有适应经济社会发展的需要,不断创新工作载体、手段和内容,侨联参政议政工作才能更好地发挥为大局服务、为侨服务的积极作用。笔者认为,区侨联应充分发挥好桥梁组织的作用,进一步提高侨界政协委员参政议政质量,实现如下几个方面的突破:一是参政议政的主要力量由依靠少数侨界政协委员向发挥侨联组织整体功能方面突破;二是参政议政的选题由涉侨的领域向经济社会生活多个领域突破;三是参政议政工作由程式化向制度化建设方面突破;四是参政议政的成果转化由量少且不稳定向持续增多方面突破。

  提高参政半岛体育全站议政工作,应注意总结好做法、好经验,深入探索新时期侨联参政议政工作的新思路、新途径和新半岛体育全站方法,从搭建平台、整合资源、健全机制、完善制度半岛体育全站、强化队伍方面着手,积极做好参政议政服务工作,推进侨联参政议政工作再上新台阶。

  注重侨界政协委员的推荐工作。侨界政协委员是侨界群众参政议政的代表者,侨联要重视推荐侨界优秀代表,使他们脱颖而出,特别是在政协换届之际,把侨界中有参政议政能力和有政治热情的代表人士推荐出来,积极实现推荐意图,保证侨界政协委员推荐的人选。真正把政治素质高、参政议政能力强、热心为侨服务的优秀人才推荐到各级政协委员的行列中,用足用好侨界参政议政话语权、参与权,巩固侨联参政议政队伍。

  积极引导侨界政协委员坚持把服务大局作为参政议政的根本方向,拓展侨界政协委员的视角和思维,围绕区委、区政府工作全局,围绕区委和区政府的决策部署建言献策。在建议和提案选择上,一是涉及的问题要具有前瞻性;二是要涉及热点问题以及群众最为关心关注的事情,重点放在解决问题的措施和方法上;三是对于较典型问题,要从产生问题的根源和解决问题的思路上进行深度剖析,提出具体的解决办法。

  区侨联作为魏都区“以侨为本,为侨服务”的组织,应积极为侨界人士建言献策搭建平台。一是在平时的工作中注意及时敏锐地捕捉那些对区委和区政府工作有帮助的重要信息,及时通报侨界委员半岛体育全站。二是适时组织侨界委员参加情况通报会、座谈会、茶话会、专题视察调研等活动,拓宽委员的建言献策渠道,健全社情民意信息汇集分析机制,加大反映社情民意的力度。三是充分运用好侨联的工作渠道,及时有效地反映辖区内的侨情民意及侨界人士对全区工作大局的建议、意见,特别要注重信息的及时性、有效性和针对性。

  任何建议、提案的形成都是以调查研究为基础的,调查研究是参政议政的基本功,要努力提高调查研究的针对性。应围绕经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及侨界群众反映的热点难点问题,广泛开展各类调研半岛体育全站,增强参政议政工作的针对性、科学性。首先是选题,应以热点、海外、涉侨尤其是以特色工作为突破口,帮助做好选题工作。其次,调研形式可多种多样,既搞“单兵作战”又注重“集体作战”,还要善于发挥上级侨联法顾委、侨商会等组织的作用,有针对性地开展集中调研、热点调研、专题调研。第三,重视深入基层、深入群众当中了解情况,体察民情,反映民意,真正抓住侨界群众关注的热点难点问题。同时,注意在组织调研时超前部署,周密安排,深入实际,准备充分。在开展调研过程中,指导侨界委员不仅要“身入”,更要“心入”,坚持一切从实际出发,摸实情、查隐情、讲实话、务实事、求实效,要勤于思考、善于思考,努力从普通的现象中分析寻找出规律,揭示出本质,总结出经验。另外,还要注重时效,及时将调查研究的成果转化为建议、提案的素材。

  (四)以制度为依托,完善工作机制,创新方式方法,保障参政议政工作质量不断提高

  必须坚持把工作创新作为参政议政的发展动力,把建立长效工作机制作为提升参政议政质量的保障。以制度建设为保障,建立参政议政工作各项机制,如征集、调研、激励等制度,明确任务,强化责任,形成一套行之有效、规范有序的参政议政工作机制,使侨联参政议政工作渠道畅通、务实高效。一是约谈通报制度。定期组织归侨侨眷代表和侨界委员进行座谈,通报侨情民意,专题研讨,确保质量。二是抄报制度。通过侨联这个渠道,将有一定质量的调研报告、建议提案报送上级侨联组织、区委区政府及相关部门,目的在于发挥作用、引起重视、鼓励积极性。三是建立归侨侨眷代表和侨界政协委员述职制度。将委员的参政议政工作置于侨界群众的监督之下。四是资源整合制度。依托归侨侨眷中的资源优势,围绕为大局服务和为侨服务两大主题,选用他们在本专业和职业领域中做的一些课题,结合魏都区的实际,转化成针对性强的调研报告,实现调研成果的更好转化。五是表彰奖励制度。定期进行评比,对先进个人予以表彰奖励,鼓励创新,激发广大侨胞和侨界委员参政议政的积极性和主人翁意识,鼓励他们参与到参政议政工作中来。

  首先,应重视以侨界政协委员中的骨干为示范,积极发挥他们的作用,为他们进行调查研究尽可能提供条件,宣传他们的事迹,并带动全体侨界政协委员履行职能,带领侨界人士积极开展参政议政工作。其次,侨联专职干部中的政协委员,应起到示范带头作用,重视研究新任务、新课题,深入基层,深入群众,摸清情况,掌握动态,及时了解广大归侨、侨眷和海外侨胞的所思、所需、所急、所盼,选好半岛体育全站角度,发挥优势,发现问题,提出问题,解决问题,形成有深度、有代表性、有分量、对工作有借鉴意义的建议提案。通过自身的模范作用带动一批归侨侨眷骨干力量,壮大侨联组织参政议政工作队伍,进一步提高区侨联组织参政议政工作水平。再次,侨联干部的整体素质对侨联参政议政的水平有着决定性的影响,提高侨联干部队伍整体素质是提高侨联参政议政工作水平和可持续发展的重要条件。只有切实提高干部的政策水平和业务素质,不断提高工作质量和服务能力,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的高素质侨联干部队伍,才能使侨联“参政参到点子上,议政议到关键处”,为侨界群众的切身利益表达意愿,为建设经济发达的和谐社会建言献策,为推进社会主义民主政治建设服务。

  加大宣传,加强沟通,通力合作,争取多个涉侨部门的支持。建立联系互动机制,搭建侨联系统参政议政工作横向、纵向沟通平台,切实提高参政议政工作成效。一方面,加强与涉侨有关部门的沟通联系,积极争取支持,不断推动成果转化,切实提高参政议政工作成效;要加强与侨界政协委员、侨界代表人士及侨界普通群众的交流互动;要加强与上级侨务部门的沟通协作。通过多种形式和渠道,扩大侨联的影响力,形成参政议政工作的合力。另一方面,积极争取侨界政协委员所在单位的支持。本职工作与参政议政是辩证统一的关系,受在岗单位、认识水平、时间安排等主客观因素影响,要靠事业心、责任感和奉献精神,做到把本职工作与参政议政有机结合起来,科学安排、统筹兼顾、相互促进。加强与侨界政协委员所在单位的联系与沟通,及时将委员在履行参政议政职能中取得的成绩通报给其所在单位以获取帮助和支持。

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