在信阳市新县法院有这样一位法官，她总是披星戴月，忘我工作；总是真诚相待，以理服人；总是悲天悯人，扶危济困；总是倾听哀怨，化解心结。她始终保持朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌，她睿智的眼眸中闪耀着坚定与从容。

　　从派出法庭的简单民事案件到环境资源审判庭的“三审合一”，从青少年们欢迎的“法官姐姐”到“扫黑除恶”斗争精兵，从三尺法台到“四项文字”，从青涩懵懂的书记员到独当一面的行政庭庭长，九年的光阴里，她心怀法治理想，质效并重、虚实结合、精进为旨，将全部的青春融入她所挚爱的司法事业。

　　余丽娟，女，1987年8月生，党员，经济法学硕士，三级心理咨询师，现任新县法院行政审判庭（综合审判庭）庭长。2011年入职以来，她先后在基层法庭、立案庭、少审庭、行政庭工作。她注重总结审判经验，潜心研究审判业务，每年都有调研、案例发表，在河南省法院系统学术论文讨论会上获得奖项。她的忠诚有为赢得了组织的信任和群众的广泛赞誉，近三年来，荣立“个人三等功”“个人二等功”各一次，半岛全站平台获得“先进工作者”“新县好人”“巾帼文明岗”等光荣称号。2019年承办刑事、民事、行政、执行异议审查等各类案件共203件，结案率93.75%，结收比101.5%，服判息诉率97.4%。

　　2019年司法体制改革内设机构合并后，余丽娟勇于挑战自我，接下了工作量大、责任重的行政审判庭的担子，因为行政审判庭同时还包含综合审判庭的业务，受理案件范围不仅包括行政诉讼案件，还有环境资源诉讼案件（刑事、民事、行政）、随机调剂的商事诉讼案件、审判监督案件、暂予监外执行案件、国家司法救助案件等，很多业务对她来说都是全新的，她投入极大的学习热情，努力钻研业务，自费购买许多业务书籍，利用空暇时间坚持阅读学习。工作中她总是坚持早来晚走，不分节假。业务上严苛的自我要求使她适应新的岗位，她主审的工伤认定行政案件在县人大2019年观摩法院庭审活动中，得到一致好评。办理的各类许可、处罚、违法拆迁等案件，达到了较好的法律效果和社会效果。面对立案登记制带来的案件数量急剧攀升的态势，她的理念是及时受理行政案件，积极引导群众通过理性、合法的方式表达诉求。

　　面对新类型复杂案件层出不穷而行政机关应诉能力急需提高的现状，余丽娟带领全庭干警在改革的滚滚洪流上奋力搏击，严把司法审查关，耐心做好协调工作，甘当官民矛盾的“减压阀”。积极落实行政首长出庭应诉制，促进行政争议的实质化解，推动法治政府的构建。尊重行政优益性，促进行政执法效率，审查行政非诉案件50余件。开展司法救助工作，她敢于尝试新型方式，积极呈请上级法院联动救助并成功获批9件9人，给予救助金17万元，全年共对19名困难当事人给予国家司法救助金24万余元，解决了特困家庭的燃眉之急，彰显了“以人为本”的司法为民宗旨。

　　针对审理案件中发现的问题半岛体育全站，她积极通过发送司法建议等方式、推动运用法治思维和法治方式管理社会事务。

　　2019年，她撰写的一篇刑事案例入选中国法院2019年度案例；撰写的环境资源审判调研文章在《人民法院报》等核心刊物发表。因调研成果突出，2018,2019连续两年被河南省高院通报表扬。

　　2016年9月，信阳市中级人民法院制定了《在涉林刑事案件中实行“复植补种”生态修复司法机制的意见》，倡导“保护先行”的恢复性环境司法理念。同月，余丽娟承办的郑某某滥伐林木案，在全市首次按照《意见》推行复植补种生态修复机制。作为第一个“吃螃蟹”的人，余丽娟不畏困难，她坚信这是一种科学的审判机制，通过多番沟通、协商、请教、现场察看，该案中达成的“复植补种监管协议”成为落实《意见》的样本，兄弟法院纷纷学习参考。同月9日，该案选在案发地巡回审理，《人民法院报》等媒体整版报道。

　　为更好的履行环境资源审判职能，服务于生态文明建设，围绕全市法院“一院一主题”工作模式，半岛全站平台余丽娟策划了“守护古树古村，留住虫鸣乡愁”这一环资工作特色主题，并在国家级传统村落——周河乡西河古村落成立了首个传统村落司法保护示范基地和“巡回法庭”，2017年10月，示范基地和巡回法庭迎来了一批全国、省人大代表、省政协委员的视察参观，代表委员们好评如潮。2018年3月，省法院举办“乡村振兴与环境治理”座谈会，新县法院作为全省两个基层法院之一受邀参加座谈会，将传统村落司法保护案例作交流分享。

　　2018年，余丽娟审理了首起刑事附带民事公益诉讼案，审理中，准确把握新类型案件的功能定位和法律适用，半岛全站平台充分发挥环境公益诉讼制度的公众环境权益维护功能，在多样化责任承担方式中引导最合宜的诉讼请求，该案裁判方法被市检、市中院出台《关于检察公益诉讼案件办理若干问题的意见》时采纳。2019年，审理了首起行政公益诉讼案件，为保护农村地区的人居环境，防治地下水污染起到了积极推动作用！

　　余丽娟觉得，能够心无旁骛的在一个专业领域精进，有很大的成就感，她说心理学上称之为“心流。”入职九年，普法活动每年都被列入她的“大事记”。每一个宣传版面、每一份宣传册都是她结合审判实践中的观察和思考，精心策划而来，她还针对各年龄层的身心特点，制定了不同主题的PPT课件，“送法进校园”的步履从小学遍布至大中专院校，她清新幽默的风格、以案说法的方式总是取得极佳的互动效果，赢得了师生的广泛好评，也实现了她“让每一堂法治课都有回响”的活动目标。

　　此外，“清风讲堂”“法官讲堂”“送法进军营”“红细胞志愿服务”等活动中都有她积极参与的身影，多次被评为“优秀志愿者”。2018年她参与拍摄的“学习宪法监察法”微视频获得了全县纪检系统二等奖。

　　余丽娟说：“成长的过程中有变，也有不变，变的是不断接受外界的挑战，不断改变自己去适应半岛体育全站，而不变的是内心的坚守，有一颗向善向上的心，接纳，寻找方法，然后精进。

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